日前，中國政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，指出要擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，至此，房產(chǎn)稅試點擴(kuò)圍的說法終于明確。有專家表示，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的實施已經(jīng)不遠(yuǎn)，建議對存量房和增量房同時征稅，不合理房價，同時可以增加租賃房源，平抑房租上漲。

房產(chǎn)稅試點擴(kuò)圍或為期不遠(yuǎn)

5月24日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，這份由發(fā)改委擬定并獲國務(wù)院同意的文件明確指出，要擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，并指定由財政部、稅務(wù)總局會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)。

一直以來，各方對房產(chǎn)稅擴(kuò)圍試點的猜測頗多，此次發(fā)改委對房產(chǎn)稅擴(kuò)圍試點文件的出臺，讓一些停留在傳言或猜測層面的言論。發(fā)展改革體改司副司長連啟華表示，“關(guān)于房產(chǎn)稅講過了的調(diào)查研究，現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點范圍，今年會有具體動作。”

對此，中國社會院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任倪鵬飛對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，“應(yīng)該說是千呼萬喚，房產(chǎn)稅的嚴(yán)厲實施已經(jīng)不遠(yuǎn)了。”

那么，增加房產(chǎn)稅試點會產(chǎn)生哪些影響?中國房地產(chǎn)研究會副會長童仲悅對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，對住宅征收房產(chǎn)稅將增加住房持有環(huán)節(jié)的成本，從而炒房和囤房行為，同時也能為政府提供穩(wěn)定的稅收。倪鵬飛認(rèn)為，房產(chǎn)稅可以從程度上房價的不合理問題。

中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，房產(chǎn)稅可增加地方政府的穩(wěn)定收入，在程度上降低地方政府高價賣地的意愿，減少地王出現(xiàn)的概率。另外，可能會影響部分庫存空置房源選擇出租，增加租賃房源平抑房租上漲。

專家建議存量房和增量房一起征房產(chǎn)稅

此前，房產(chǎn)稅已經(jīng)在上海和重慶試點兩年有余，其中，上海采用的是增量征收模式，重慶是住宅存量征收模式。

未來房產(chǎn)稅試點擴(kuò)圍將會采取何種方案?同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，近期的房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍應(yīng)該會采取上海、重慶模式進(jìn)行擴(kuò)圍征收，也有可能會有第三套方案出來作為試點的可能?？偟膩砜矗ㄟ^多套不同模式試點的推廣展開，在今后幾年中慢慢進(jìn)行調(diào)整。

對于征稅標(biāo)的范圍，倪鵬飛和童仲悅兩位專家的觀點也一致，即都認(rèn)為要對存量房和增量房一起征收房產(chǎn)稅。童仲悅同時表示，“為避免增加普通消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建議同時向所有處于合理水平的家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼，使住房處于合理水平的家庭不增加開支，住房擁擠的獲得補(bǔ)償，占有住房多的多交稅。”

另據(jù)張宏偉表示，如果限購、限貸政策取消，無論投資客、自住需求、需求都會浮出市場水面，這時房產(chǎn)稅征收對象的范圍會明顯擴(kuò)大，這時，房產(chǎn)稅對于控制投資性投機(jī)性需求也會起到的市場調(diào)節(jié)作用，房產(chǎn)稅才會發(fā)揮它的作用。